Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2016 – 2020 годах»

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2014 г. N 374-п

 

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО

ОКРУГА - ЮГРЫ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ,

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

В 2016 - 2020 ГОДАХ"

 

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 10.07.2015 N 217-п,

от 28.08.2015 N 305-п, от 06.11.2015 N 381-п, от 13.11.2015 N 407-п,

от 18.12.2015 N 478-п, от 19.02.2016 N 39-п, от 08.04.2016 N 101-п,

от 20.05.2016 N 156-п, от 30.09.2016 N 370-п, от 21.10.2016 N 414-п,

от 08.12.2016 N 490-п, от 19.01.2017 N 14-п, от 10.02.2017 N 40-п,

от 17.03.2017 N 94-п, от 26.05.2017 N 204-п)

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение Федеральных законов от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", поручения Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года ПР-1573, руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 июня 2013 года N 321-п "О перечне государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в целях развития и обеспечения эффективности государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2016 - 2020 годах" (далее - государственная программа).

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 N 407-п)

2. Определить Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы.

3. Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 N 407-п.

 

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

Н.В.КОМАРОВА

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 17 октября 2014 года N 374-п

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "РАЗВИТИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

И РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ

АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ В 2016 - 2020 ГОДАХ"

(ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

 

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 N 407-п,

от 19.02.2016 N 39-п, от 08.04.2016 N 101-п, от 20.05.2016 N 156-п,

от 30.09.2016 N 370-п, от 21.10.2016 N 414-п, от 08.12.2016 N 490-п,

от 19.01.2017 N 14-п, от 10.02.2017 N 40-п, от 17.03.2017 N 94-п,

от 26.05.2017 N 204-п)

 

Паспорт государственной программы

 

Наименование государственной программы

Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2016 - 2020 годах

Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 ноября 2015 года N 407-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 октября 2014 года N 374-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2015 - 2020 годах"

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.02.2016 N 39-п)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Депгосслужбы Югры)

Соисполнители государственной программы

Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Департамент общественных и внешних связей Югры)

Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Депобразования и молодежи Югры)

Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Депинформтехнологий Югры)

Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.02.2016 N 39-п)

Цель государственной программы

Повышение эффективности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Задачи государственной программы

1. Повышение качества формирования кадрового состава государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, совершенствование системы профессионального развития государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, повышение их профессионализма и компетентности.

2. Обеспечение мер, способствующих совершенствованию управления кадровым составом, повышению результативности и эффективности, а также престижа государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, совершенствование антикоррупционных механизмов в системе государственной гражданской и муниципальной службы.

3. Обеспечение условий для выполнения государственных функций, возложенных на Депгосслужбы Югры, а также отдельные исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.09.2016 N 370-п)

Подпрограммы или основные мероприятия

Подпрограмма I "Повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Подпрограмма II "Внедрение современных кадровых технологий на государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Подпрограмма III "Повышение престижа и открытости государственной гражданской службы и муниципальной службы"

Подпрограмма IV "Создание условий для развития государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Целевые показатели государственной программы

1. Увеличение доли государственных гражданских и муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, прошедших дополнительное профессиональное образование и имеющих высокий уровень развития профессиональных компетенций, с 15% до 75%.

2. Увеличение доли лиц, назначенных на должности из кадрового резерва, резерва управленческих кадров Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, от общего количества назначений на вакантные должности с 51 до 75%.

3. Увеличение доли исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в которых в результате проведенных проверок установлено соответствие нормативных правовых актов требованиям законодательства и внедрены современные кадровые технологии, до 80% к 2020 году.

4. Увеличение доли государственных и муниципальных служащих, соблюдающих ограничения и запреты, требования к служебному поведению, с 96 до 98%.

5. Увеличение количества участников мероприятий, направленных на повышение престижа и открытости государственной гражданской и муниципальной службы, со 160 до 260 ед.

6. Увеличение количества совершаемых органами записи актов гражданского состояния муниципальных образований автономного округа юридически значимых действий с 180000 до 181500 ед.

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п, от 26.05.2017 N 204-п)

Сроки реализации государственной программы

2016 - 2020 годы

Финансовое обеспечение государственной программы

общее финансирование государственной программы:

7477673,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 1486349,3 тыс. рублей;

2017 год - 1534393,2 тыс. рублей;

2018 год - 1500740,2 тыс. рублей;

2019 год - 1495430,1 тыс. рублей;

2020 год - 1460760,9 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.05.2017 N 204-п)

 

Раздел 1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ,

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ КАДРОВОГО СОСТАВА ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО

ОКРУГА - ЮГРЫ

 

Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депгосслужбы Югры) осуществляет полномочия по реализации единой государственной политики, нормативному правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы и кадровой политики, муниципальной службы, организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих автономного округа, участия в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, противодействия коррупции.

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) сложилась определенная система и накоплен опыт государственного и муниципального управления, позволяющие создать условия для оптимального организационно-правового обеспечения государственной гражданской службы и муниципальной службы автономного округа. Предыдущие программы реформирования и развития государственной службы автономного округа позволили осуществить комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых основ государственной гражданской службы и муниципальной службы и системы управления в целом, формирование высокопрофессионального кадрового состава государственной гражданской службы.

Однако развитие федерального законодательства в области государственной гражданской службы и муниципальной службы диктует необходимость постоянного совершенствования нормативной правовой базы автономного округа в части, касающейся внесения изменений в действующие нормативные правовые акты и принятия новых нормативных правовых актов.

Наряду с реализацией мероприятий по созданию и совершенствованию законодательства автономного округа о государственной гражданской и муниципальной службе важным результатом развития явилось применение органами власти механизмов и процедур, связанных с прохождением государственной гражданской службы и муниципальной службы.

В связи с новыми подходами к формированию профессионального кадрового состава на государственной и муниципальной службе, а также в бюджетных организациях повысилась заинтересованность граждан в участии в процедуре отбора для включения в резерв управленческих кадров. По состоянию на 1 января 2016 года численность лиц, включенных в резерв управленческих кадров для замещения руководящих должностей в органах государственной власти автономного округа, должностей глав администраций муниципальных образований автономного округа и должностей руководителей государственных учреждений и государственных предприятий автономного округа, составила 265 человек. По состоянию на январь 2014 года в Сводный резерв управленческих кадров включены 535 человек. Ежеквартально осуществляется обучение лиц из резерва управленческих кадров автономного округа по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки. Активное и систематическое обучение резерва управленческих кадров способствует повышению эффективности его использования. Так, в 2015 году из резерва управленческих кадров автономного округа на вакантные руководящие должности был назначен 121 человек. Происходящие в современном обществе процессы требуют совершенствования подходов к обучению и подготовке руководителей. Для этого необходимо расширять перечень тем обучения будущих управленцев, требуется организация их подготовки по принципиально новым направлениям и методам обучения, в том числе с использованием интернет-технологий, направленным на развитие управленческих компетенций. Сама процедура отбора кандидатов в резерв должна быть доступна для всех желающих, независимо от места жительства, в связи с чем требуется модернизация существующих программных продуктов с возможностью представления в электронном виде документов для участия в конкурсе.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

На 1 января 2016 года общая численность лиц, включенных в кадровые резервы органов государственной власти автономного округа, составляет 2607 человек. В 2015 году из кадровых резервов государственных органов и кадрового резерва автономного округа было произведено 283 назначения на вакантные должности гражданской службы.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

Абзацы седьмой - восьмой утратили силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п.

Особого внимания требует вопрос распространения и совершенствования процедуры конкурсного отбора при поступлении на муниципальную службу, поскольку в условиях отсутствия в федеральном законодательстве данной нормы в качестве обязательной органы местного самоуправления муниципальных образований ограничивают число конкурсов, проводимых при приеме на вакантные должности, что снижает уровень открытости решений при назначении на должности муниципальной службы. В течение 2015 года по результатам конкурсов в органах местного самоуправления муниципальных образований замещено 108 должностей муниципальной службы, что составляет 17,5% от общего количества замещенных вакантных должностей.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

В автономном округе создана система организации профессионального обучения государственных гражданских служащих, включающая профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации, внедрение новых технологий обучения государственных гражданских служащих. Ежегодно утверждается государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации государственных гражданских служащих. Размещение государственного заказа в образовательных учреждениях профессионального образования осуществляется на конкурсной основе, что позволяет обеспечить конкуренцию учебных программ дополнительного профессионального образования и экономию средств бюджета автономного округа. Результаты социологических исследований Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп, диктуют потребность в обучении гражданских и муниципальных служащих с учетом актуальных направлений деятельности органов власти, в том числе по вопросам реализации инвестиционных проектов, а также создания условий для самостоятельного профессионального развития государственных гражданских служащих и муниципальных служащих.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.09.2016 N 370-п)

В соответствии с требованиями законодательства органами государственной власти автономного округа ежегодно оказывается содействие в организации обучения муниципальных служащих. Так, в 2015 году потребность в дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих на 19,4% была обеспечена за счет программы развития муниципальной службы. В 2015 году органы местного самоуправления муниципальных образований активизировали работу в данном направлении. Тем не менее необходимость участия органов государственной власти автономного округа в организации процесса повышения квалификации муниципальных служащих сохраняется.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

В 2014 - 2016 годах осуществлен комплекс мер по нормативно-правовому обеспечению антикоррупционной деятельности, совершенствованию государственного управления и установлению антикоррупционных механизмов, информационному обеспечению антикоррупционной деятельности и взаимодействию с институтами гражданского общества, кадровому и образовательному обеспечению.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

Итоги ежегодного социологического исследования "О состоянии и эффективности противодействия коррупции на территории автономного округа" (далее - социологическое исследование), проведенного в 2015 году, подтвердили результативность данных мер. Доля респондентов, указавших, что коррупция, взяточничество осложняет их жизнь, составила 8,6%, что в 1,2 раза меньше показателя за 2012 - 2013 годы, 19,2% респондентов полагают эффективными принимаемые решения окружных властей по борьбе с коррупцией в автономном округе. Итоги социологического исследования за 2015 год показывают, что 12% населения отметили снижение уровня коррупции в автономном округе.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" предусмотрено создание, функционирование и развитие специализированного информационно-методического ресурса по вопросам реализации требований о противодействии коррупции. Планируется усовершенствовать правила получения подарков отдельными категориями лиц. Решено продолжать выявлять случаи несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Каждый случай необходимо будет предавать гласности и применять к нарушителям меры юридической ответственности. Не прерывается работа по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач органов власти. Ряд мероприятий направлен на борьбу с незаконной передачей должностному лицу заказчика средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за предоставление права его заключения (т.н. откат) и хищениями в сфере закупок. Предусмотрены просветительские мероприятия по информированию граждан о требованиях законодательства о противодействии коррупции. Решено ежегодно проводить конкурсы социальной антикоррупционной рекламы (плакат, баннер, видеоролик). Прописаны мероприятия, реализуемые на международной арене. Определены сроки предоставления докладов о выполненных поручениях.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

Протоколом совместного заседания Комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития автономного округа и Общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года при Губернаторе автономного округа от 23 января 2017 года N 184/11 в исполнительных органах государственной власти автономного округа предусмотрена система поощрения и мотивации наиболее активных участников краудсорсинговых проектов. В случае организации данных проектов Депгосслужбы Югры затраты на поощрение и мотивацию их наиболее активных участников будут предусмотрены при формировании государственной программы.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.05.2017 N 204-п)

 

Раздел 2. СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ И НЕГОСУДАРСТВЕННОГО

СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

 

(введен постановлением Правительства ХМАО - Югры

от 21.10.2016 N 414-п)

 

2.1. Развитие материально-технической базы в отрасли.

Исходя из полномочий и специфики деятельности Депгосслужбы Югры, являющегося ответственным исполнителем государственной программы, объекты строительства в государственной программе отсутствуют.

2.2. Формирование благоприятной деловой среды.

Мероприятия государственной программы способствуют развитию национальной предпринимательской инициативы, формированию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе посредством разработки и внедрения дополнительных программ обучения по данным направлениям сотрудников исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

В рамках мероприятия 1.5 государственной программы осуществляется разработка новой программы повышения квалификации государственных гражданских служащих в области инвестиционной и инновационной деятельности, поддержки малого и среднего предпринимательства, учитывающей современные требования в развитии экономики (включая региональную экономику) и международных образовательных практик в форме практических тренингов, семинаров, образовательных кейсов, бизнес-симуляций, деловых игр.

Повышение квалификации государственных гражданских служащих в сфере управления инновациями осуществляется в ходе реализации основного мероприятия 1.2 государственной программы.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.02.2017 N 40-п)

2.3. Реализация инвестиционных проектов.

Реализация инвестиционных проектов в государственной программе не предусмотрена.

2.4. Развитие конкуренции в автономном округе.

В период 2017 - 2019 годов мероприятия государственной программы по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских и муниципальных служащих автономного округа дополнены обучающими программами по вопросам развития конкуренции.

 

Раздел 3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

 

Цель и задачи государственной программы связаны с приоритетами социально-экономического развития автономного округа, которые определены Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп, а также с приоритетами, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". Повышение эффективности государственного и муниципального управления неразрывно связано с повышением эффективности деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих, снижением коррупционных проявлений. Повышение профессионального уровня государственных гражданских и муниципальных служащих должно привести к повышению качества оказания государственных и муниципальных услуг, развитию новых форм взаимодействия с гражданами органов власти всех уровней. В соответствии с этими приоритетами и определена цель государственной программы:

повышение эффективности государственной гражданской службы и муниципальной службы в автономном округе.

Целевыми показателями государственной программы являются:

1. увеличение доли государственных гражданских и муниципальных служащих автономного округа, прошедших дополнительное профессиональное образование и имеющих высокий уровень развития профессиональных компетенций, с 15% до 75%;

2. увеличение доли лиц, назначенных на должности из кадрового резерва, резерва управленческих кадров автономного округа, от общего количества назначений на вакантные должности, от 51 до 75%;

3. увеличение доли исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа, в которых в результате проведенных проверок установлено соответствие нормативных правовых актов требованиям законодательства и внедрены современные кадровые технологии, до 80% к 2020 году;

(п. 3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

4. увеличение доли государственных и муниципальных служащих, соблюдающих ограничения и запреты, требования к служебному поведению, с 96 до 98%;

(п. 4 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

5 - 6. утратили силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п;

5. увеличение количества участников мероприятий, направленных на повышение престижа и открытости государственной гражданской и муниципальной службы, со 160 до 260 ед.;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

6. увеличение количества совершаемых органами записи актов гражданского состояния муниципальных образований автономного округа (далее - органы ЗАГС) юридически значимых действий с 180000 до 181500 ед.

(п. 6 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п; в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.05.2017 N 204-п)

Первый показатель рассчитывается как отношение количества государственных гражданских служащих автономного округа, обученных по дополнительным профессиональным программам, направленным на развитие профессиональных компетенций с учетом индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих, и имеющих высокий уровень развития компетенций по итогам их оценки, к количеству гражданских служащих, обученных по дополнительным профессиональным программам по итогам года.

Второй показатель рассчитывается как отношение лиц, назначенных на должности государственной гражданской службы и муниципальной службы из кадрового резерва, резерва управленческих кадров автономного округа, к общему количеству лиц, назначенных на вакантные должности государственной гражданской службы и муниципальной службы автономного округа по итогам года.

Третий показатель определяется как отношение количества исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, в которых при проведении проверок и оказании методической и практической помощи в сфере компетенции Депгосслужбы Югры установлено соответствие нормативных правовых актов требованиям законодательства и в которых внедрены современные кадровые технологии, к общему количеству исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

Четвертый показатель определяется в рамках мер по противодействию коррупции на основании ежегодного мониторинга выявленных нарушений ограничений и запретов на государственной гражданской и муниципальной службе, требований к служебному поведению как отношение количества государственных и муниципальных служащих, соблюдающих запреты, ограничения, требования к служебному поведению, к общему количеству государственных гражданских и муниципальных служащих автономного округа.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

Абзацы пятнадцатый - шестнадцатый утратили силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п.

Пятый показатель рассчитывается исходя из фактического количества участников указанных мероприятий в течение года (нарастающим итогом) на основании представленных соисполнителями государственной программы отчетов о ходе реализации государственной программы в формате комплексного плана (сетевого графика).

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

Шестой показатель рассчитывается путем анализа данных в соответствии с требованиями приказов Министерства юстиции Российской Федерации, утверждающих ежегодные значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

Целевые показатели государственной программы приведены в таблице 1.

Количество специалистов организаций народного хозяйства Российской Федерации, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично" (в процентах к общему количеству специалистов, завершивших обучение), на уровне не менее 90%. Данный показатель предусмотрен ежегодным соглашением, заключаемым между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством автономного округа о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах" (далее - Государственный план подготовки).

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1. Повышение качества формирования кадрового состава государственной гражданской службы автономного округа и муниципальной службы в автономном округе, совершенствование системы профессионального развития государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и резерва управленческих кадров в автономном округе, повышение их профессионализма и компетентности.

(п. 1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.09.2016 N 370-п)

2. Обеспечение мер, способствующих совершенствованию управления кадровым составом, повышению результативности и эффективности, а также престижа государственной гражданской службы автономного округа и муниципальной службы в автономном округе, совершенствование антикоррупционных механизмов в системе государственной гражданской и муниципальной службы.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.09.2016 N 370-п)

Практика реализации целевой программы автономного округа "Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2015 годы", опыт совершенствования государственного управления в зарубежных странах показывают, что внедрение современных принципов и технологий на государственной и муниципальной службе является длительным и сложным процессом. Предстоит с учетом правоприменительной практики усовершенствовать законодательство автономного округа в сфере государственной службы; организовать методическую помощь органам государственной власти автономного округа, а также органам местного самоуправления муниципальных образований в развитии муниципальной службы; усовершенствовать механизмы противодействия коррупции; обеспечить внедрение современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий и механизмов, повышающих результативность профессиональной служебной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих.

Происходящие в настоящее время изменения в экономической и социальной сфере предъявляют качественно новые требования к информационному обеспечению процессов управления гражданской и муниципальной службой, в рамках реализации концепции единого информационного пространства региона, обеспечивающего повышение эффективности работы органов власти, закрепленной в Югорской Декларации Седьмого Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС 2015 года в г. Ханты-Мансийске.

Эти требования касаются и таких вопросов, как формирование, сбор, хранение, обработка и своевременное представление информации о кадровом составе органов государственной власти региона.

Существующая система получения достоверной информации (в том числе и статистической), необходимой для своевременного анализа кадрового состава, выработки предложений по его оптимизации и контроля за ротацией кадров, не соответствует требованиям времени. Основной причиной такого состояния дел является отсутствие механизмов формирования и эффективного использования автоматизированных информационных ресурсов, функционирующих в рамках единого информационного пространства. Необходимо срочно комплексно решать проблемы информационного дефицита и обеспечить получение качественного доступа к требуемым информационным ресурсам.

Таким образом, необходимость внедрения в органах государственной власти автономного округа специального программного обеспечения, совершенствующего работу кадровых служб и их взаимодействие, очевидна.

Необходимо также выполнить комплекс мероприятий, направленных на повышение престижа государственной службы, сформировать высокопрофессиональный, прогрессивный, открытый к инновациям резерв управленческих кадров.

Происходящие на современном этапе реформы в организации государственной службы требуют от кадровых подразделений органов государственной власти овладения новыми методами и технологиями оценки персонала в целях выявления и оценки тех качеств, которые необходимы для эффективного исполнения должностных обязанностей на должностях гражданской службы. Этим обусловлена актуальность создания модели профессиональных компетенций государственного гражданского служащего автономного округа.

Наличие модели профессиональных компетенций государственного гражданского служащего в каждом органе государственной власти с перечнем конкретных компетенций, необходимых для работы в конкретной сфере, отрасли, ведет к одновременному созданию системы оценки гражданского служащего на соответствие этой модели. Применение модели профессиональных компетенций позволит эффективно оценить соответствие каждого гражданского служащего профессиональным компетенциям, а также позволит формировать заказ на повышение квалификации государственных гражданских служащих с учетом развития конкретных необходимых каждому служащему профессиональных компетенций.

3. Обеспечение условий для выполнения государственных функций, возложенных на Депгосслужбы Югры, а также отдельные исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направлено на обеспечение эффективной деятельности Депгосслужбы Югры и Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, повышение прозрачности расходования выделенных бюджетных средств, возможность оперативной и эффективной корректировки мероприятий государственной программы, оперативное реагирование на изменение условий ее реализации.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.02.2016 N 39-п)

 

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

 

Достижение цели государственной программы планируется путем реализации трех задач.

1. В рамках реализации задачи "Повышение качества формирования кадрового состава государственной гражданской службы автономного округа и муниципальной службы в автономном округе, совершенствование системы профессионального развития государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и резерва управленческих кадров в автономном округе, повышение их профессионализма и компетентности" (подпрограмма I "Повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре") предусмотрено осуществление следующих мероприятий:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.09.2016 N 370-п)

1.1. "Организация обучения и оценка компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров автономного округа". Осуществляется обучение участников резерва на основании перспективного плана, индивидуальных планов подготовки участников резерва, разрабатываемых с учетом потребности в развитии их управленческих компетенций. В целях повышения открытости при проведении оценочно-экзаменационных процедур, недопущения субъективизма и коррупционных действий в отношении кандидатов в резерв управленческих кадров автономного округа необходимо присутствие на экзаменационных мероприятиях представителей образовательных и общественных организаций.

1.2. Дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по приоритетным и иным направлениям" включает в себя:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

Абзац утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п.

"Реализация государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих автономного округа, в том числе за пределами территории Российской Федерации; анализ его эффективности". Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации на основании государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих, сформированного с учетом заявок органов государственной власти автономного округа.

"Организация стажировок (обмена опытом) государственных гражданских служащих автономного округа в органах государственной власти иных субъектов Российской Федерации, крупных государственных предприятиях, корпорациях, бизнес-компаниях с учетом актуальных направлений деятельности, компетенций, задач органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа". Мероприятие предусматривает организацию стажировок (обмена опытом) гражданских служащих автономного округа для повышения их компетентности и профессионального уровня, использования передовых технологий в области государственного и муниципального управления, в том числе в соответствии с соглашениями о сотрудничестве между Правительством автономного округа и Правительством Свердловской, Тамбовской областей, города Москвы, Республики Татарстан.

"Формирование системы обучения руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти автономного округа основам проектного управления". Мероприятие предполагает организацию модульного обучения руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти основам проектного управления, включающего в себя проведение курсов повышения квалификации, семинаров, "круглых столов".

"Разработка программы адаптации начинающих гражданских служащих автономного округа в течение первого года работы". Реализация данного мероприятия предусматривает комплекс мер, способствующих адаптации начинающих государственных гражданских служащих в новой профессиональной среде, а также расширение знаний по вопросам государственного и муниципального управления. Тематика занятий затрагивает ключевые вопросы государственной гражданской службы и ее прохождения, что помогает гражданским служащим повысить эффективность и результативность своей служебной деятельности. Большое внимание уделяется вопросам формирования антикоррупционного поведения начинающих государственных гражданских служащих, ознакомлению их с основами противодействия коррупции, обеспечение методическими пособиями и рекомендациями.

"Внедрение новых форм профессионального развития государственных гражданских служащих, обеспечивающих повышение эффективности их профессиональной служебной деятельности, а также дополнительных механизмов финансирования профессионального развития государственных гражданских служащих исходя из потребности органов государственной власти автономного округа". Реализация данного мероприятия предусматривает внесение изменений в нормативные правовые акты автономного округа, регулирующие вопросы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих, и принятие иных решений в помощь органам государственной власти автономного округа.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 30.09.2016 N 370-п)

"Создание условий для самостоятельного профессионального развития государственных гражданских служащих автономного округа". Мероприятие предусматривает содействие государственным гражданским служащим в совершенствовании профессионального мастерства, обновлении профессиональных знаний, подготовке к аттестации и квалификационному экзамену, участии в конкурсах и саморазвитии на основе обучающего сервиса Управленческого портала Югры.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 30.09.2016 N 370-п)

"Научно-методическое обеспечение оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих автономного округа". Автономное учреждение автономного округа "Региональный институт управления" осуществляет методическую деятельность по организации оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих автономного округа с использованием дифференцированных критериев, а также оценке компетенций гражданских служащих с учетом функций и специализации выполняемой работы в сфере деятельности органа государственной власти автономного округа, участвует в научно-методическом сопровождении при проведении эксперимента в органах государственной власти автономного округа в сфере государственной гражданской службы.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

Выполнение таких направлений как "Реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации" осуществляется посредством предоставления субсидии автономному учреждению автономного округа "Региональный институт управления" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п; в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 17.03.2017 N 94-п)

Организация не реже 1 раза в год проверки знаний руководителей органов государственной власти автономного округа в области обеспечения безопасности детей при проведении мероприятий.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 19.01.2017 N 14-п)

1.3. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, избирательным комиссиям муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в обучении лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования" (далее - мероприятие 1.3).

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

"Организация стажировок (обмена опытом) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности автономного округа в органах государственной власти иных субъектов Российской Федерации, крупных государственных предприятиях, корпорациях, бизнес-компаниях с учетом актуальных направлений деятельности, компетенций, задач органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа";

"Формирование системы обучения руководителей и специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа основам проектного управления". Мероприятие предполагает организацию модульного обучения руководителей и специалистов органов местного самоуправления автономного округа основам проектного управления, включающего в себя проведение курсов повышения квалификации, семинаров, "круглых столов".

1.4. "Содействие в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, в том числе постпрограммное сопровождение" включает в себя реализацию мероприятий: "Обучение специалистов по дополнительным профессиональным программам (в том числе за рубежом) в образовательных организациях, участвующих в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации";

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 08.04.2016 N 101-п, от 20.05.2016 N 156-п, от 21.10.2016 N 414-п)

"Постпрограммное сопровождение, а также формирование и ведение базы данных специалистов, завершивших подготовку в соответствии с Государственным планом". Ежегодно Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации проводит конкурсный отбор специалистов для подготовки по всем типам образовательных программ в соответствии с государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации участвуют в организации конкурсного отбора и подготовке (обучении) участников конкурса.

1.5. "Научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих автономного округа". Данное мероприятие осуществляется в целях решения проблем дополнительного профессионального образования гражданских служащих в связи с повышением требований к уровню профессиональной подготовки и необходимостью освоения новых технологий и современных методов решения профессиональных задач в органах государственной власти автономного округа.

(пп. 1.5 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

2. Для реализации задачи "Обеспечение мер, способствующих совершенствованию управления кадровым составом, повышению результативности и эффективности, а также престижа государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, совершенствование антикоррупционных механизмов в системе государственной гражданской и муниципальной службы" (подпрограмма II "Внедрение современных кадровых технологий на государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре") предполагается осуществление следующих мероприятий:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.09.2016 N 370-п)

2.1. "Совершенствование программного продукта "Управление персоналом" включает в себя реализацию направлений:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

"Внедрение, сопровождение и совершенствование специализированного программного продукта для ведения на постоянной основе автоматизированного кадрового делопроизводства". Данное мероприятие направлено на автоматизацию кадровых процедур и внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами. При переходе к использованию единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации - участие в мероприятиях по ее внедрению, в том числе в части автоматизированной проверки сведений, представляемых гражданами, поступающими на государственную гражданскую службу, в соответствии с графиком, утвержденным уполномоченными федеральными органами.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.09.2016 N 370-п)

"Размещение в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" сведений о лицах, включенных в федеральный резерв управленческих кадров по рекомендации автономного округа, сведений о вакантных должностях и поддержание их в актуальном состоянии, сведений об открытых вакансиях в органах государственной власти и проведении конкурса на включение в кадровый резерв органа государственной власти, с возможностью представления в электронном виде документов кандидатов для участия в конкурсе".

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.09.2016 N 370-п, от 26.05.2017 N 204-п)

2.2. "Проведение анализа и разработка методик и предложений, а также проведение мероприятий по повышению эффективности в сфере профилактики коррупции в органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа". Мероприятие предусматривает реализацию следующих направлений:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

"Разработка методики оценки эффективности деятельности органов государственной власти автономного округа в сфере противодействия коррупции, а также анализ деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в соответствии с разработанной методикой и одобренным Стандартом деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в сфере противодействия коррупции". По его результатам, в том числе, будет внедрена методика оценки и система контроля эффективности деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также мониторинг предоставления гражданам доступа к актуальной информации по вопросам противодействия коррупции. Кроме того, уполномоченным органом по вопросам государственной службы будут представлены органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа предложения, направленные на повышение эффективности антикоррупционных механизмов;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.09.2016 N 370-п)

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 20.05.2016 N 156-п;

"Проведение конкурса среди независимых экспертов". Конкурс нацелен на стимулирование независимых экспертов к более активному проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

"Проведение конкурса научных и прикладных работ по антикоррупционному просвещению граждан и формированию негативного отношения к коррупции у государственных и муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Целью конкурса является антикоррупционное просвещение граждан и формирование негативного отношения к коррупции в обществе, привлечению государственных гражданских служащих автономного округа и муниципальных служащих к исследованию актуальных проблем и поиску путей решения по вопросам противодействия коррупции.

Проведение в отношении кандидатов на замещение руководящих должностей дополнительной оценки:

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 17.03.2017 N 94-п)

уровня знаний законодательства в сфере профилактики коррупции и мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений;

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 17.03.2017 N 94-п)

уровня адаптивности государственных гражданских служащих автономного округа к внешним факторам.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 17.03.2017 N 94-п)

(пп. 2.2 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 08.04.2016 N 101-п)

2.3. "Внедрение современных технологий управления, включающих в себя новые методы планирования деятельности органов государственной власти, и стимулирования профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих автономного округа" включает в себя реализацию направлений:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

"Формирование кадровой стратегии в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Мероприятием предусмотрены разработка и утверждение в каждом органе государственной власти автономного округа кадровой стратегии в зависимости от приоритетных целей и задач, специфики реализуемых полномочий, с учетом планируемых результатов государственного органа в конкретный временной период, в соответствии с Методическими рекомендациями по стратегическому управлению кадрами государственной гражданской службы Российской Федерации, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Система работы с кадрами будет ориентирована на использование наиболее эффективных методов, технологий работы с кадрами и ресурсов для достижения целей государственных органов.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

"Разработка и внедрение моделей профессиональных компетенций государственных гражданских и муниципальных служащих и критериев комплексной оценки эффективности их деятельности". Мероприятие направлено на повышение эффективности и результативности деятельности гражданского (муниципального) служащего, предусматривает разработку и включение в должностные регламенты государственных гражданских служащих (должностные инструкции муниципальных служащих) автономного округа профессиональных компетенций по сферам деятельности органов государственной власти (местного самоуправления) автономного округа, а также критериев эффективности деятельности. Формирование объективной системы оценки уровня развития профессиональных компетенций государственных гражданских (муниципальных) служащих планируется с применением информационных технологий.

"Анализ нормативных правовых актов в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы, противодействия коррупции с целью совершенствования нормативного правового регулирования вопросов, подлежащих регулированию на уровне субъекта Российской Федерации". Мероприятие включает определение вопросов, подлежащих нормативному регулированию на уровне субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, подготовку проектов типовых нормативных актов, иных решений в помощь структурным подразделениям исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также мониторинг законодательства.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

"Анализ эффективности мер по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти автономного округа, в органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа". Реализация мероприятия будет осуществляться через мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, по результатам будут подготовлены и направлены предложения по повышению эффективности их деятельности.

"Проведение анализа структуры органов государственной власти автономного округа и выработка предложений по их совершенствованию, в т.ч. по оптимизации штатной численности указанных органов". Мероприятие направлено на повышение результативности деятельности органов государственной власти путем совершенствования их организационной структуры и штатной численности, включая разработку и внедрение стандартов нормирования численности типовых подразделений органов государственной власти автономного округа (в том числе по категориям и группам должностей государственной гражданской службы автономного округа).

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.09.2016 N 370-п)

"Анализ штатной численности, структуры и штатных расписаний, выработка рекомендаций по их оптимизации". Мероприятие предусматривает проведение анализа структур и штатной численности с целью повышения эффективности внутреннего управления, исключения избыточных, дублирующих функций работников, повышения эффективности деятельности.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

"Анализ деятельности по организации подготовки кадров на конкурсной основе с заключением договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы". Мероприятие предусматривает анализ ситуации по обеспечению высококвалифицированным кадровым составом в части подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе за счет средств местного бюджета.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

"Пилотное внедрение системы показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, установление зависимости материального и морального стимулирования от принятых показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих". Мероприятие предусматривает проведение эксперимента по применению показателей эффективности и результативности деятельности гражданских служащих на базе нескольких органов государственной власти автономного округа, по итогам которого будут подготовлены аналитические отчеты и соответствующие рекомендации для поэтапного внедрения указанных показателей в практическую деятельность на системной основе.

"Методическое сопровождение органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам оптимизации структур, штатной численности, штатных расписаний органов местного самоуправления". Мероприятие направлено на формирование единого подхода при оптимизации структур и штатных расписаний и предусматривает разработку методических рекомендаций о типовой структуре.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

"Совершенствование системы оплаты труда государственных гражданских служащих (в части модернизации механизма премиальных выплат, введения новой системы оплаты труда по отдельным должностям государственной гражданской службы, при которой оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности)". Мероприятие является необходимым этапом построения эффективной системы мотивации, стимулирования на государственной гражданской службе, по результатам реализации которого будут подготовлены нормативные правовые акты по вопросам оплаты труда по отдельным должностям государственной гражданской службы, а также по вопросам материального стимулирования гражданских служащих автономного округа.

"Разработка и внедрение системы мотивации государственных гражданских служащих автономного округа, в том числе на основе оценки их деятельности предпринимательским сообществом, гражданами, объединениями граждан, которым предоставлены соответствующие государственные услуги, а также системы мотивации руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти автономного округа, осуществляющих деятельность в соответствии с принципами проектного управления". Мероприятие предусматривает систематизацию мер материального и морального стимулирования государственных гражданских служащих автономного округа, установленных действующим законодательством автономного округа, и рекомендации о порядке ее внедрения в органах государственной власти автономного округа. В качестве одного из этапов построения системы мотивации деятельности гражданских служащих рекомендована оценка деятельности гражданских служащих предпринимательским сообществом, гражданами, объединениями граждан, которым предоставлены соответствующие государственные услуги.

"Повышение объективности и прозрачности процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв органов государственной власти автономного округа". Реализация мероприятия предполагает внедрение единой методики проведения конкурсов, а также обеспечение кандидатам на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв органов государственной власти автономного округа возможности представления в электронном виде документов для участия в конкурсе.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 30.09.2016 N 370-п)

3. В рамках подпрограммы III, направленной на формирование позитивного имиджа государственной гражданской службы и муниципальной службы в обществе, запланирована реализация следующих основных мероприятий:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.05.2016 N 156-п)

3.1. "Содействие развитию управленческой культуры и повышению престижа государственной гражданской службы и муниципальной службы в автономном округе", в рамках которого осуществляется реализация следующих направлений:

"Проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий".

"Проведение конкурса "Лучший государственный гражданский служащий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Мероприятия направлены на формирование управленческой культуры и укрепление позитивного имиджа государственного гражданского и муниципального служащего в обществе.

(пп. 3.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

3.2. "Содействие формированию позитивного имиджа государственной и муниципальной службы среди обучающихся в образовательных организациях высшего образования и общеобразовательных организациях, расположенных на территории автономного округа" включает в себя реализацию следующих направлений:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

"Проведение конкурса "Будущий управленец" и олимпиады по основам знаний о государственном (муниципальном) управлении, государственной (муниципальной) службе". Мероприятие направлено на привлечение активной и перспективной молодежи на государственную гражданскую службу автономного округа, повышение правовой грамотности, формирование управленческой культуры и укрепление позитивного имиджа государственного служащего в молодежной среде.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

"Разработка проекта "Развитие человеческого капитала в системе государственного и муниципального управления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Целью проекта является создание механизма отбора перспективных кадров в молодежной среде, прохождения стажировок, популяризации деятельности в системе органов управления, разработка инструментария мониторинга и прогнозирования потребностей в кадровом обеспечении отраслевых органов управления;

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 08.04.2016 N 101-п)

"Разработка информационного проекта "Престиж профессии". Проект предусматривает создание и размещение на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа информации о положительных примерах прохождения государственной (муниципальной) службы (учитывая результаты профессиональной деятельности, реализацию положений Кодекса профессиональной этики государственных служащих и т.п.), о людях, избравших профессию гражданского (муниципального) служащего.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 08.04.2016 N 101-п)

3.3. "Совершенствование механизмов контроля деятельности государственных служащих со стороны институтов гражданского общества" (далее - мероприятие 3.3). Мероприятие направлено на обеспечение открытости и публичности власти для населения посредством проведения "Дня открытых дверей в органах государственной власти автономного округа, администрациях органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа", а также на создание условий для осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти, активизацию участия общественных объединений и организаций в реализации антикоррупционной политики. Мероприятие 3.3 предусматривает реализацию следующих направлений:

"Создание единого реестра независимых экспертов для участия в заседаниях конкурсных и аттестационных комиссий, образуемых органами государственной власти автономного округа". Мероприятие способствует совершенствованию кадровых процедур, повышению открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти в сфере организации поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

4. В рамках реализации задачи "Обеспечение условий для выполнения государственных функций, возложенных на Депгосслужбы Югры, а также отдельных исполнительных органов государственной власти, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (подпрограмма IV "Создание условий для развития государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре") предполагается осуществление следующих мероприятий:

4.1. "Организация работы коллегиальных органов по вопросам формирования и развития системы управления государственной гражданской службой и муниципальной службой автономного округа". Данное мероприятие направлено на совершенствование деятельности кадровых служб органов государственной власти автономного округа и местного самоуправления муниципальных образований посредством коллегиального обсуждения актуальных вопросов, выработки единых подходов к проведению кадровой политики и применению законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе.

4.2. "Проведение совещаний, конференций, семинаров, "круглых столов" по актуальным вопросам" включает в себя реализацию направлений:

"Проведение совещаний, конференций, семинаров, "круглых столов" для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих по актуальным вопросам, в том числе: с представителями правоохранительных органов, кредитных организаций, налоговых органов и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по вопросам осуществления проверок в целях противодействия коррупции и устранения типичных нарушений коррупционной направленности в бюджетной сфере; профилактики терроризма, ксенофобии, противодействия дискриминации и экстремизму на этнической и конфессиональной основе, по вопросам работы с мигрантами и представителями этнических сообществ, по организации обеспечения формирования органами государственной власти автономного округа информационного ресурса Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации";

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 10.02.2017 N 40-п, от 26.05.2017 N 204-п)

"Проведение семинаров-совещаний с руководителями исполнительных органов государственной власти автономного округа, руководителями государственных учреждений и государственных унитарных предприятий автономного округа, а также хозяйственных обществ, фондов, автономных некоммерческих организаций, единственным учредителем (участником) которых является автономный округ, по вопросам организации работы по соблюдению требований антикоррупционного законодательства". Данное мероприятие предусматривает оказание методической и практической помощи органам государственной власти автономного округа в реализации законодательства о государственной службе и противодействии коррупции, выработке путем обсуждения механизмов применения законодательства по вопросам организации работы по соблюдению требований антикоррупционного законодательства.

Проведение семинаров, "круглых столов" по обучению наставников из числа государственных гражданских служащих и муниципальных служащих автономного округа.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.02.2017 N 40-п)

4.3 - 4.4. Утратили силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п.

4.3. "Обеспечение выполнения полномочий и функций Депгосслужбы Югры". Данное мероприятие предполагает финансовое обеспечение Депгосслужбы Югры на содержание государственных гражданских служащих, оплату проезда к месту лечения и обратно, а также оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно; обязательное государственное страхование государственных гражданских служащих; оплату услуг связи, почтовые расходы; аренду помещений для своих структурных подразделений; расходы на выполнение работ, оказание услуг; приобретение и сопровождение программного обеспечения; приобретение офисной мебели и компьютерной техники; приобретение материальных запасов.

4.4. "Организационная, информационно-методическая и научно-аналитическая деятельность в сфере полномочий Департамента государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Данное мероприятие предусматривает проведение автономным учреждением автономного округа "Региональный институт управления" (подведомственное учреждение Департамента государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) организационной, информационно-методической и аналитической работы в сфере деятельности Департамента государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе совещаний, "круглых столов", по вопросам, связанным с реализацией законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе, противодействии коррупции; подготовку и издание методических сборников для кадровых подразделений органов государственной власти (органов местного самоуправления). Мероприятие будет реализовано посредством предоставления субсидии автономному учреждению автономного округа "Региональный институт управления" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, которое осуществляет следующие виды деятельности:

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 08.04.2016 N 101-п, от 20.05.2016 N 156-п, от 21.10.2016 N 414-п)

а) участие в организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

б) мониторинг эффективности дополнительных профессиональных программ государственных гражданских и муниципальных служащих автономного округа; обобщение и распространение новейшего опыта организации образовательного процесса, научно-методической работы, современных форм и методов обучения в реализации программ дополнительного профессионального образования;

в) участие в организации и проведении оценочно-экзаменационных мероприятий для лиц, изъявивших желание на участие в конкурсном отборе для включения в резервы управленческих кадров, оценочных мероприятий для лиц, включенных в резервы управленческих кадров; разработка для них индивидуальных планов подготовки и организация их обучения;

г) организация дополнительного образования посредством реализации дополнительных профессиональных программ: программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки;

д) содействие в реализации Государственного плана подготовки, в части формирования резерва, организации отборочного тестирования претендентов, постпрограммной работы со специалистами, завершившими подготовку по Президентской программе подготовки управленческих кадров, организации стажировок;

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 19.02.2016 N 39-п, от 21.10.2016 N 414-п)

е) формирование и ведение баз данных резерва управленческих кадров, выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров;

ж) научно-исследовательская, информационно-методическая и аналитическая работа в сфере деятельности Депгосслужбы Югры;

з) подготовка и выпуск периодических и непериодических печатных изданий, сборников методических рекомендаций в сфере деятельности Депгосслужбы Югры;

и) услуги по разработке, ведению и обслуживанию веб-сайтов по вопросам деятельности Депгосслужбы Югры;

к) организационное обеспечение проведения конференций, семинаров, совещаний, круглых столов, тренингов, мастер-классов и иных видов теоретического и научно-практического обмена опытом, а также организация проведения общественно значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики.

(пп. "к" в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

4.5. "Анализ применения законодательства в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы автономного округа, противодействия коррупции с целью совершенствования нормативного правового регулирования вопросов, подлежащих регулированию на уровне субъекта Российской Федерации" включает в себя реализацию направления:

"Оказание методической помощи исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа". Мероприятие направлено на определение вопросов, подлежащих нормативному регулированию на уровне субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, подготовку проектов типовых нормативных актов, иных решений в помощь структурным подразделениям органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, а также анализа законодательства. Данное мероприятие реализуется посредством проверок органов государственной власти соблюдения законодательства о государственной гражданской службе, а также оказания методической и практической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по реализации законодательства о муниципальной службе и предусматривает размещение в сети Интернет, а также на едином официальном сайте государственных органов автономного округа не менее 50 консультаций по вопросам применения законодательства в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы, а также противодействия коррупции.

(пп. 4.5 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

4.6. "Обеспечение выполнения полномочий и функций, возложенных на Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Мероприятие направлено на:

"Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, Аппарата Губернатора автономного округа, Службы контроля автономного округа, Департамента проектного управления автономного округа, Уполномоченного по правам человека в автономном округе, Уполномоченного по правам ребенка в автономном округе, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе.

Мероприятие предполагает финансовое, материально-техническое, транспортное и иное обеспечение мероприятий, проводимых Губернатором автономного округа и Правительством автономного округа; реализацию отдельных гарантий, предусмотренных для лиц, замещающих государственные должности автономного округа, государственных гражданских служащих автономного округа, лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы автономного округа, в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа.

(пп. 4.6 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

4.7. "Обеспечение консультационно-правовой деятельности по защите и обеспечению прав граждан в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг".

В целях защиты и обеспечения прав граждан в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг на основании постановления Правительства автономного округа от 13 октября 2011 года N 384-п "О консультационно-правовом центре по вопросам защиты и обеспечения прав граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг" на базе автономного учреждения автономного округа "Региональный институт управления" осуществляет свою деятельность Консультационно-правовой центр. В его функции входит:

консультирование граждан в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;

представление в органы государственной власти и органы местного самоуправления автономного округа по их запросам информации о нарушениях прав граждан при предоставлении им жилищно-коммунальных услуг;

рассмотрение и проверка сведений, содержащихся в представляемых гражданами документах, связанных с управлением многоквартирными жилыми домами, в том числе в договорах управления, отчетах организаций коммунального комплекса и иных документах;

подготовка, опубликование и размещение информации о создании и деятельности товариществ собственников жилья.

4.8. "Анализ эффективности мер по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти автономного округа, в органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа". Мероприятие осуществляется посредством мониторинга хода реализации в органах государственной власти и органах местного самоуправления автономного округа мероприятий по противодействию коррупции, по результатам которого подготавливаются и направляются предложения по повышению эффективности их деятельности.

(пп. 4.8 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

4.9 "Реализация переданных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния".

В соответствии с Законом автономного округа от 30 сентября 2008 года N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" государственную регистрацию актов гражданского состояния в городских округах и муниципальных районах осуществляют органы записи актов гражданского состояния, которые входят в структуру администраций городских округов и муниципальных районов, а государственную регистрацию актов гражданского состояния в городских и сельских поселениях осуществляют специально уполномоченные должностные лица администраций городских и сельских поселений.

Мероприятие 4.9 осуществляется посредством предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований на реализацию переданных полномочий, которые используются муниципальными образованиями на финансовое, материально-техническое обеспечение должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Мероприятие является неотъемлемым условием повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований и компетентности муниципальных служащих.

(пп. 4.9 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 21.10.2016 N 414-п)

Перечень программных мероприятий приведен в таблице 2.

 

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Управление государственной программой и контроль

ее выполнения

 

Проект государственной программы и изменений в нее вносятся на рассмотрение Правительства автономного округа ответственным исполнителем государственной программы.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета автономного округа и планирование бюджетных ассигнований.

Ежегодно формируется перечень мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по ее мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей государственной программы, а также с учетом социологических исследований, проводимых в автономном округе.

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных нужд, заключаемых соисполнителями государственной программы с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также на основе соглашений о софинансировании мероприятий. В целях эффективной реализации государственной программы часть функций по исполнению ее мероприятий может быть передана соисполнителями государственной программы подведомственным получателям бюджетных средств, учреждениям по ведомственной принадлежности в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) или предоставленными субсидиями на иные цели.

Должностные лица исполнительного органа государственной власти автономного округа - ответственного исполнителя государственной программы несут персональную ответственность за реализацию мероприятий и достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету автономного округа.

(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.02.2017 N 40-п)

Конкурсы и олимпиады, предусмотренные государственной программой, проводятся на основании положений, утверждаемых соисполнителями государственной программы по согласованию с ответственным исполнителем, за исключением конкурсов, порядок проведения которых утверждается Губернатором или Правительством автономного округа.

 

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной

программы. Финансирование государственной программы

 

Соисполнители предоставляют ответственному исполнителю информацию для подготовки отчета до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, а информацию для подготовки годового отчета в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным.

Информация представляется на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя.

Годовой отчет содержит анализ реализации законодательства в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы автономного округа.

Финансовое обеспечение государственной программы осуществляется в пределах средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета автономного округа. Выделение средств бюджета автономного округа ответственному исполнителю и соисполнителям осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных по государственной программе.

На достижение цели и задач государственной программы могут оказать влияние следующие риски:

сокращение бюджетного финансирования;

невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств поставщиками и подрядчиками работ по реализации мероприятий.

С целью минимизации рисков планируется:

осуществление мониторинга реализации мероприятий;

корректировка мероприятий государственной программы и показателей результативности, в том числе с учетом социологических исследований, проводимых в автономном округе;

перераспределение финансовых ресурсов для целенаправленного и эффективного расходования бюджетных средств.

 

Порядок реализации мероприятий государственной программы

 

1. Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, в том числе постпрограммное сопровождение.

1.1. Оплата за обучение по президентской программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства реализуется согласно Указу Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" и Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах" в формате государственного плана.

1.2. Расходы на оплату обучения участника президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства распределяются следующим образом:

34% общей стоимости обучения оплачивает предприятие, направляющее на обучение своего сотрудника;

33% оплачивается за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

33% оплачивается за счет средств федерального бюджета.

1.3. На конкурсной основе участники президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства получают право прохождения стажировки в ведущих зарубежных организациях. Стажировки организуются для групп специалистов, сформированных по отраслевому или тематическому принципу.

1.4. Оплата проезда специалистов, направляемых на подготовку в рамках государственной программы, до места стажировки и обратно финансируется из средств федерального бюджета. Проживание специалистов обеспечивает принимающая сторона. Проезд до места вылета на зарубежную стажировку осуществляется за счет собственных средств специалиста.

2. Организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих автономного округа.

2.1. Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих автономного округа осуществляется в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих автономного округа (утверждается на каждый год), который формируется в соответствии с заявками органов государственной власти автономного округа и реализуется за счет средств бюджета автономного округа.

2.2. Сбор заявок с обоснованием потребности в обучении гражданских служащих на следующий календарный год осуществляется в срок до 1 марта текущего года.

3. Подготовка лиц, включенных в резерв управленческих кадров автономного округа, осуществляется на основании перспективного плана подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров, формирующийся на основании индивидуальных планов подготовки резервистов. В соответствии с Законом автономного округа от 30 декабря 2008 года N 172-оз "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" перспективный план на текущий год формируется до 20 января текущего года.

 

Внедрение и применение технологий бережливого производства

 

(введен постановлением Правительства ХМАО - Югры

от 21.10.2016 N 414-п)

 

Мероприятия государственной программы способствуют внедрению и применению технологий бережливого производства в автономном округе путем формирования системы дополнительного образования в сфере бережливого производства, разработки дополнительных программ обучения сотрудников исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа бережливому производству в соответствии со специализацией и потребностями заказчиков, с учетом положений, утвержденных распоряжением Правительства автономного округа от 19 августа 2016 года N 455-рп "О Концепции "Бережливый регион" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

 

Порядок предоставления средств федерального бюджета

и бюджета автономного округа на осуществление отдельных

государственных полномочий органами местного самоуправления

муниципальных образований автономного округа

 

(введен постановлением Правительства ХМАО - Югры

от 10.02.2017 N 40-п)

 

Средства федерального бюджета и бюджета автономного округа, направленные на реализацию основного мероприятия 4.9 государственной программы "Реализация переданных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния", предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа для выполнения федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками.

Порядок предоставления субвенции для выполнения федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния определяется в соответствии с:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 года N 159 "Об утверждении правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для выполнения федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года N 513 "Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетом г. Байконура на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния";

Законом автономного округа от 30 сентября 2008 года N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния".

Субвенции планируются и распределяются в разрезе муниципальных образований автономного округа.

Аппарат Губернатора автономного округа, осуществляющий организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в автономном округе, ежегодно не позднее 25 января года, следующего за отчетным, представляет в Департамент финансов автономного округа информацию об объемах указанных расходов бюджета автономного округа на соответствующий финансовый год и плановый период. О внесении изменений в объемы указанных расходов бюджета автономного округа Аппарат Губернатора автономного округа в течение месяца со дня их внесения представляет в Департамент финансов автономного округа информацию об объемах расходов бюджета автономного округа с учетом изменений.

На основании произведенных расчетов, а также с учетом заявок муниципальных образований автономного округа, представляемых в адрес Аппарата Губернатора автономного округа в срок до 24-го числа каждого месяца, предшествующего перечислению субвенций, Аппарат Губернатора автономного округа не позднее 25-го числа каждого месяца, предшествующего перечислению субвенций, формирует сводную заявку на перечисление денежных средств в разрезе муниципальных образований автономного округа и направляет ее в Департамент финансов автономного округа.

Муниципальные образования автономного округа представляют заявки за подписью главы муниципального образования автономного округа или лица, его замещающего, или за подписью руководителя (заместителя руководителя) финансового органа муниципального образования автономного округа.

Отчетность по исполнению субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий предоставляют финансовые органы муниципальных образований автономного округа по формам и в сроки, установленные Департаментом финансов автономного округа для предоставления отчетности об исполнении бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов автономного округа.

Субвенции носят целевой характер. За нецелевое использование субвенций уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления автономного округа предоставленных субвенций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Законом автономного округа от 30 сентября 2008 года N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния".

 



Таблица 1

 

Целевые показатели государственной программы

 

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры

от 21.10.2016 N 414-п)

 

N показателя

Наименование показателей результатов

Базовый показатель на начало реализации государственной программы

Значение показателя по годам

Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Доля государственных гражданских и муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, прошедших дополнительное профессиональное образование и имеющих высокий уровень развития профессиональных компетенций, %

15

35

45

55

65

75

75

2

Доля лиц, назначенных на должности из кадрового резерва, резерва управленческих кадров автономного округа, от общего количества назначений на вакантные должности, %

51

57

60

65

70

75

75

3

Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа, в которых в результате проведенных проверок установлено соответствие нормативных правовых актов требованиям законодательства и внедрены современные кадровые технологии, %

-

-

35

50

65

80

80

4

Доля государственных и муниципальных служащих, соблюдающих ограничения и запреты, требования к служебному поведению, %

96

96

96,5

97

97,5

98

98

5

Количество участников мероприятий, направленных на повышение престижа и открытости государственной гражданской и муниципальной службы, ед.

160

180

200

220

240

260

260

6

Количество совершаемых органами ЗАГС юридически значимых действий, ед.

-

-

180000

180500

181000

181500

181500

(п. 6 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.05.2017 N 204-п)

 

Таблица 2

 

Перечень основных мероприятий государственной программы

 

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры

от 21.10.2016 N 414-п)

 

Номер основного мероприятия

Основные мероприятия государственной программы (связь мероприятий с показателями государственной программы)

Ответственный исполнитель/соисполнитель

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)

всего

в том числе

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма I "Повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

1.1.

Организация обучения и оценка компетенций лиц, включенных в резерв управленческих кадров Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (2)

Депгосслужбы Югры

всего

1750,0

400,0

0,0

0,0

0,0

1350,0

бюджет автономного округа

1750,0

400,0

0,0

0,0

0,0

1350,0

1.2.

Дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по приоритетным и иным направлениям (1)

Депгосслужбы Югры

всего

48040,4

9876,0

8855,9

9281,9

9399,8

10626,8

бюджет автономного округа

48040,4

9876,0

8855,9

9281,9

9399,8

10626,8

(п. 1.2 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 17.03.2017 N 94-п)

1.3.

Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, избирательным комиссиям муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в обучении лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования (1)

Депгосслужбы Югры

всего

11378,4

2778,0

1900,4

2100,0

2600,0

2000,0

бюджет автономного округа

11378,4

2778,0

1900,4

2100,0

2600,0

2000,0

1.4.

Содействие в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, в том числе постпрограммное сопровождение (1)

Депгосслужбы Югры

всего

7489,1

2000,7

1688,4

1000,0

1000,0

1800,0

федеральный бюджет

1063,5

500,7

562,8

 

 

 

бюджет автономного округа

6425,6

1500,0

1125,6

1000,0

1000,0

1800,0

(п. 1.4 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 17.03.2017 N 94-п)

1.5.

Научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих автономного округа (1)

Депгосслужбы Югры

всего

300,0

0,0

300,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

300,0

0,0

300,0

0,0

0,0

0,0

Итого по подпрограмме I

Депгосслужбы Югры

всего

68957,9

15054,7

12744,7

12381,9

12999,8

15776,8

федеральный бюджет

1063,5

500,7

562,8

 

 

 

бюджет автономного округа

67894,4

14554,0

12181,9

12381,9

12999,8

15776,8

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 17.03.2017 N 94-п)

Подпрограмма II "Внедрение современных кадровых технологий на государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

2.1.

Совершенствование программного продукта "Управление персоналом" (3)

Депинформтехнологий Югры

всего

400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

400,0

бюджет автономного округа

400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

400,0

2.2.

Проведение анализа и разработка методик и предложений, а также проведение мероприятий по повышению эффективности в сфере профилактики коррупции в органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (4)

Депгосслужбы Югры

всего

420,0

20,0

50,0

50,0

50,0

250,0

бюджет автономного округа

420,0

20,0

50,0

50,0

50,0

250,0

2.3.

Внедрение современных технологий управления, включающих в себя новые методы планирования деятельности органов государственной власти автономного округа и стимулирования профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих автономного округа (3)

Депгосслужбы Югры

Депинформтехнологий Югры

всего

866,0

0,0

300,0

189,2

376,8

0,0

бюджет автономного округа

866,0

0,0

300,0

189,2

376,8

0,0

Итого по подпрограмме II

всего

всего

1686,0

20,0

350,0

239,2

426,8

650,0

бюджет автономного округа

1686,0

20,0

350,0

239,2

426,8

650,0

Депгосслужбы Югры

всего

420,0

20,0

50,0

50,0

50,0

250,0

бюджет автономного округа

420,0

20,0

50,0

50,0

50,0

250,0

Депинформтехнологий Югры

всего

1266,0

0,0

300,0

189,2

376,8

400,0

бюджет автономного округа

1266,0

0,0

300,0

189,2

376,8

400,0

Подпрограмма III "Повышение престижа и открытости государственной гражданской службы и муниципальной службы"

3.1.

Содействие развитию управленческой культуры и повышению престижа государственной гражданской службы и муниципальной службы в автономном округе (5)

Депгосслужбы Югры

всего

2650,0

300,0

600,0

600,0

600,0

550,0

бюджет автономного округа

2650,0

300,0

600,0

600,0

600,0

550,0

3.2.

Содействие формированию позитивного имиджа государственной и муниципальной службы среди обучающихся в образовательных организациях высшего образования и общеобразовательных организациях, расположенных на территории автономного округа (5)

Депгосслужбы Югры,

Депобразования и молодежи Югры <*>,

Депинформтехнологий Югры <*>

всего

775,0

175,0

200,0

200,0

200,0

0,0

бюджет автономного округа

775,0

175,0

200,0

200,0

200,0

0,0

3.3.

Совершенствование механизмов контроля деятельности государственных служащих со стороны институтов гражданского общества (5)

Депгосслужбы Югры,

Департамент общественных и внешних связей Югры <*>,

Депинформтехнологий Югры <*>

всего

-

-

-

-

-

-

бюджет автономного округа

-

-

-

-

-

-

Итого по подпрограмме III

Депгосслужбы Югры

всего

3425,0

475,0

800,0

800,0

800,0

550,0

бюджет автономного округа

3425,0

475,0

800,0

800,0

800,0

550,0

Подпрограмма IV "Создание условий для развития государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

4.1.

Организация работы коллегиальных органов по вопросам формирования и развития системы управления государственной гражданской службой и муниципальной службой автономного округа (3)

Депгосслужбы Югры

всего

225,0

0,0

0,0

0,0

100,0

125,0

бюджет автономного округа

225,0

0,0

0,0

0,0

100,0

125,0

4.2.

Проведение совещаний, конференций, семинаров, "круглых столов" по актуальным вопросам (3)

Депгосслужбы Югры

всего

225,0

0,0

0,0

0,0

100,0

125,0

бюджет автономного округа

225,0

0,0

0,0

0,0

100,0

125,0

4.3.

Обеспечение выполнения полномочий и функций Депгосслужбы Югры (1, 2, 3)

Депгосслужбы Югры

всего

249413,3

49268,1

50901,5

50699,4

50632,6

47911,7

бюджет автономного округа

249413,3

49268,1

50901,5

50699,4

50632,6

47911,7

4.4.

Организационная, информационно-методическая и научно-аналитическая деятельность в сфере полномочий Департамента государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (1, 2, 5)

Депгосслужбы Югры

всего

133718,0

27516,0

29030,1

24052,4

22747,3

30372,2

бюджет автономного округа

133718,0

27516,0

29030,1

24052,4

22747,3

30372,2

4.5

Анализ применения законодательства в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы автономного округа, противодействия коррупции с целью совершенствования нормативного правового регулирования вопросов, подлежащих регулированию на уровне субъекта Российской Федерации (3)

Депгосслужбы Югры

всего

-

-

-

-

-

-

бюджет автономного округа

-

-

-

-

-

-

4.6.

Обеспечение выполнения полномочий и функций, возложенных на Аппарат Губернатора автономного округа (1, 6)

Аппарат Губернатора автономного округа

всего

6382013,10

1393512,20

1239324,40

1216525,90

1211786,70

1320863,9

бюджет автономного округа

6382013,10

1393512,20

1239324,40

1216525,90

1211786,70

1320863,9

(п. 4.6 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.05.2017 N 204-п)

4.7.

Обеспечение консультационно-правовой деятельности по защите и обеспечению прав граждан в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг

Депгосслужбы Югры

всего

503,3

503,3

-

-

-

-

бюджет автономного округа

503,3

503,3

-

-

-

-

4.8.

Анализ эффективности мер по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти автономного округа, в органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (4)

Депгосслужбы Югры

всего

-

-

-

-

-

-

бюджет автономного округа

-

-

-

-

-

-

4.9.

Реализация переданных государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния (6)

Аппарат Губернатора автономного округа

всего

1800,00

0,0

600,0

600,0

600,0

0,0

бюджет автономного округа

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

1800,00

0,0

600,0

600,0

600,0

0,0

Муниципальные образования автономного округа

всего

635707,1

0,0

200642,5

195441,4

195236,9

44386,3

бюджет автономного округа

172573,9

0,0

44386,3

41989,4

41811,9

44386,3

федеральный бюджет

463133,2

0,0

156256,2

153452,0

153425,0

0,0

Итого по подпрограмме IV

всего

7403604,80

1470799,60

1520498,50

1487319,10

1481203,50

1443784,10

федеральный бюджет

464933,20

0,00

156856,20

154052,00

154025,00

0,00

бюджет автономного округа

6938671,60

1470799,60

1363642,30

1333267,10

1327178,50

1443784,10

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.05.2017 N 204-п)

Всего по Государственной программе

всего

7477673,7

1486349,30

1534393,20

1500740,20

1495430,10

1460760,90

федеральный бюджет

465996,70

500,70

157419,00

154052,00

154025,00

0,00

бюджет автономного округа

7011677,00

1485848,60

1376974,20

1346688,20

1341405,10

1460760,90

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.05.2017 N 204-п)

Депгосслужбы Югры

всего

456887,5

92837,1

93526,3

87983,7

87429,7

95110,7

федеральный бюджет

1063,5

500,7

562,8

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

455824,0

92336,4

92963,5

87983,7

87429,7

95110,7

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 17.03.2017 N 94-п)

Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

всего

7019520,20

1393512,20

1440566,90

1412567,30

1407623,60

1365250,20

федеральный бюджет

464933,20

0,00

156856,20

154052,00

154025,00

0,00

бюджет автономного округа

6554587,00

1393512,20

1283710,70

1258515,30

1253598,60

1365250,20

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.05.2017 N 204-п)

Депинформтехнологий Югры

всего

1266,0

0,0

300,0

189,2

376,8

400,0

бюджет автономного округа

1266,0

0,0

300,0

189,2

376,8

400,0

Департамент общественных и внешних связей Югры

всего

-

-

-

-

-

-

бюджет автономного округа

-

-

-

-

-

-

Депобразования и молодежи Югры

всего

-

-

-

-

-

-

бюджет автономного округа

-

-

-

-

-

-



 

--------------------------------

<*> органы государственной власти автономного округа (соисполнители) принимают участие в реализации мероприятий программы без финансирования.

 

 

 


 

Опубликовано: 18.03.2016 12:30        Обновлено: 10.01.2018 15:40